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机关大院每年在七八月份都相对清闲些,忙完上半年总结、表彰,下半年规划落实工作,基本上能不开会就不开会,活动也尽量放到九月份。
原因在于一方面鄞峡山地较多,挡住了北下的冷风和从海边吹来的海风,夏季酷热;另一方面市领导有意腾出时间让公务员请年休假,利用暑假陪孩子旅游。
基层略微放松,市委市正府领导班子却一刻都闲不下来,着手解决几桩三季度重点工作,重中之重就是整合景区管理资源,组建景区管委会。
依据常委会决议,初步思路是取消原先两县一区、市区以及电厂、鄞坪山脚四个村委会所有景区管理机构,有正式编制的整合到景区管委会,没有正式编制的由原单位进行分流。
景区管委会为市旅游局派出机构,属于财政全额拨款的副处级行政单位,根据授权行使市正府行政管理职能。
管委会下设7个正科级部门:党工委工作部;行政办公室;财政办公室;环境和资源保护办公室;旅游和景区规划建设办公室;社会事业和经济发展办公室;综合管理办公室(包括国土、税务、工商、城市执法等)。
行政编制33人,其中副处级(或正处待遇)领导3人,中层干部14人;事业编制47人,全部是参公管理性质。
除了归并进来的管理人员——数量很少,公务员编制的只有六七人,公务员性质干部则一个都没有,如何遴选调配成为鄞峡全市上下热点话题。
按方晟的思路,参照前年组建市招商局的模式,面向社会公开招聘,通过笔试加面试两轮成绩加总产生。
窦康、慕达等本土派则坚持属地权益原则,把名额分到两县一区和市区各自选拔,市里不必大包大揽。
成槿芳知道本土派胃口很大,想通过基层选拔方式把自己人塞进去;方晟的办法又过于公开透明,没有操作空间;遂提了个别具蹊跷的方案,即考核加考评,自愿报名、民主测评,推荐后进入面试。
三派各不相让,都没法在常委会取得过半数的支持票,眼看单遴选方案就从七月争到八月,接下来还干不干活了?
苗彰荣遂以和稀泥的方案结束争端:3名处级领导由市委常委会直接委任;14名中层干部结合属地权益原则通过考核加考评产生;公务员编制岗位在系统内部选拔;事业编制岗位面向社会公开招聘。
接下来是三名副处人选问题,又开始扯皮。
窦康和成槿芳达
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